Новости

Региональный закон о митингах претерпел очередные незначительные изменения

Руководитель Чувашской правозащитной организации «Щит и меч» Алексей Глухов принял участие в заседание профильного комитета Государственного Совета Чувашии, на котором выступил относительно значительного смягчения законопроекта «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Напомним, необходимость внесения корректировок в региональное законодательство связана с принятием Федерального закона от 8 июня 2012 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». С самого начала законотворческой работы в этом направлении общественность республики и оппозиционные партии активно продавливали смягчение норм законопроекта.

Так, 24 октября этого года правозащитной организацией «Щит и меч» и Комитетом гражданских инициатив в Чувашской Республике был организован круглый стол «Региональный закон о митингах – цензура или необходимость?». По результатам мероприятия был создан оргкомитет, а также принята резолюция для направления в Госсовет республики и Главе Чувашии. Общественники и политические партии договорились о проведении ряда совместных публичных мероприятий, целью которых является кардинальное изменение законопроекта и полная отмена норм о запретных местах. Следствием этого стало проведение нескольких одиночных пикетов на протяжении двух главных улиц города 2 ноября 2012 года.

Активные совместные действия привели к тому, что в «драконовский» законопроект, практически запрещающий публичную активность где-либо кроме нескольких специальных зон, начали вносится либеральные изменения. Однако даже после нескольких перекраиваний проекта документа поправки можно назвать только косметическими (таблица изменений отображена в таблице ниже). Сейчас законопроект «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уже прошел процедуру первого чтения в Госсовете. Итоговый вариант документа с последними изменениями от вчерашнего дня будет рассмотрен на втором чтении в ходе второго этапа сессии чувашского парламента 27 ноября.

— Закон по-прежнему исключает проведение публичных мероприятий практически везде, так как запретные места из списка будут накладываться друг на друга в черте города. Однако, по моему мнению, самое недемократическое положение законопроекта – это запрет на публичные мероприятия около органов власти. Если власти думают, что это ограничит их здания от забрасывания яйцами, они ошибаются – как показала практика, для этого не обязательно устраивать митинги. Со своей стороны я призываю всех депутатов Государственного Совета не голосовать за законопроект в этом виде, — прокомментировал последнюю редакцию закона Алексей Глухов.

Положения законопроекта Что было Как стало
1 Минимальное расстояние между одиночными пикетами 50 метров 10 метров
2 Минимальная площадь для заполнения, чел/кВ.м (в специально-отведенном месте) 1 человек на 2 квадратных метра 1 человек на 1 квадратный метр
2.1. Минимальная площадь для заполнения, чел/кВ.м (в иных местах) Устанавливается органом власти после вступление в силу закона Устанавливается органом власти после вступление в силу закона
3 Информирование об использовании специально отведенного места Не позднее 10 дней не ранее 15 дней и не позднее 3 дней
4 Места, в которых запрещено проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций
4.1. вокзалы Запрещено + 50 метров прилегающие территории Запрещено + 50 метров прилегающие территории
4.2 железнодорожные и автобусные станции, аэропорты Не запрещено Запрещено + 50 метров прилегающие территории
4.3 торгово-развлекательные комплексы (центры), рынки Запрещено + 50 метров прилегающие территории Запрещено + 50 метров прилегающие территории
4.4 здания, занимаемые детскими, образовательными, культурными, медицинскими, физкультурно-оздоровительными и спортивными учреждениями, а также относящиеся к ним объекты и сооружения Запрещено + 50 метров прилегающие территории Запрещено + 50 метров прилегающие территории.ИСКЛЮЧЕНИЕ:1. проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

2. места определенные в качестве специально-отведенных мест

4.5 остановки транспорта общего пользования, Запрещено + 50 метров прилегающие территории Прямо не запрещено (законодатель считает, их частью автомобильных дорог общего пользования)
4.6 детские и спортивные площадки Запрещено + 50 метров прилегающие территории Запрещено (без прилегающих территорий)
4.7 культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) Запрещено + 50 метров прилегающие территории Запрещено + 50 метров прилегающие территории
4.8 здания, занимаемые государственными органами и органами местного самоуправления Запрещено + 50 метров прилегающие территории Запрещено + 30 метров прилегающие территории
4.9 Территории прилегающие к жилым домам Запрещено + 50 метров прилегающие территории Запрещено, + 5 метров от подъезда
4.10 автомобильные дороги общего пользования Запрещено + 50 метров прилегающие территории Запрещены собрания и митинги
4.11 Тротуары Запрещено + 50 метров прилегающие территории Прямо не запрещено (законодатель считает, их частью автомобильных дорог общего пользования)
5. Пикетирование, проводимое одним участником Запрещено в местах указанных в пункте 4 Разрешено везде, кроме мест установленных федеральным законом
6 Пикетирование в составе двух и более лиц Запрещено в местах указанных в пункте 4 Разрешено после согласования с органами власти

 

Обсуждение

Нет комментариев в “Региональный закон о митингах претерпел очередные незначительные изменения”

Добавить комментарий

You must be logged in to post a comment.